全国人大代表潘保春建议：给电梯维保单位设“红黑榜”

新闻来源：安徽商报 

       包括地铁、机场等在内，不少公共交通领域都有电梯。电梯如果维护保养不到位，一旦出故障就容易引发事故。今年全国两会上，全国人大代表、安徽省工商联副主席、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春建议，修订《征信业管理条例》。此外，他还建议完善公共交通领域电梯维护保养制度，强化电梯维护保养单位信用管理。
        建议修订《征信业管理条例》
        “在依法治国深入推进的背景下，个人信用体系建设和管理成为当务之急，个人信用立法一直处于缺位状态，致使社会信用管理的触角，已经延伸至居民生活的方方面面。在细化社会治理的同时，也引发人们对信用惩戒泛化的担忧。”潘保春说。
       他认为，现行社会治理结构中，很多方面都已有专项法规管理，比如闯红灯、公交霸座、没有“常回家看看”、欠缴物业费，只要按照法律法规严格落实即可，再上一把信用锁，虽然方便了管理者，却无异于是双重处罚。“造成信用惩戒泛化的主要原因是个人信用律法的缺失，从而造成个人信用管理的混乱。”他表示。
       潘保春建议，对2013年3月15日起首次颁布施行的《征信业管理条例》进行修订。他建议，在《条例》中新增个人信用体系建设内容，严格框定信用边界，对社会信用治理边界的共识，以法律形式予以明确。对涉及信用条款的文件用语，进行统一和规范。以“负面清单”形式明确不该管什么，同时阐明信用奖惩措施的实施原则，让信用治理不出格、不失当。
       同时，以《征信业管理条例》为依据，建立全国性个人信用信息数据库，实现个人信用信息资源全国共享。在信用体系逐步完善的同时，逐渐开放信用信息商业化运作，推动我国信用信息行业的健康良性发展，保证我国经济和社会长期有序良好发展。
       给电梯维保单位设“红黑榜”
      “电梯三分靠质量，七分靠保养。特别在公共交通领域，电梯更是地铁、车站、机场、码头输送乘客的必备设施，电梯维护保养直接关系到电梯安全运行，关系到乘客的人身财产安全。”潘保春说，目前我国公共交通领域电梯均采取了原厂维保模式，即由电梯制造单位进行维护保养。这一模式存在法律依据不足、维保价格昂贵、监管难度较大等问题，一定程度上影响了电梯维护保养的质效，亟需修改完善相关制度，改变强制原厂维保模式。
       潘保春建议按照市场主体适当竞争、使用单位自主选择、监管部门严格管理的原则完善公共交通领域电梯维护保养制度。他建议，赋予电梯使用单位自主选择权利。取消公共交通领域强制原厂维保要求，由电梯使用单位自主选择电梯维护保养模式和主体。同时研究出台电梯维护保养单位资质取得（包括换证）、分级管理制度，促进电梯维护保养市场化。同时，制定出台电梯易损件国家标准，打破原厂家通过控制易损件从而控制电梯维保的现状，真正实现电梯维保市场化。
     “建议强化电梯维护保养单位信用管理，推动电梯维护保养过程信息公开。”他建议，建立健全电梯维护保养单位信用管理制度，实施电梯维护保养单位“红黑榜”公示制度，作为电梯使用单位选择维护保养单位的重要参考。同时，探索建立电梯维护保养市场退出机制，对严重违法失信维护保养单位依法予以联合惩戒。